"То, что Сибирь почти не включена в геостратегические приоритеты, – большая ошибка"

Директор Института народнохозяйственного прогнозирования РАН Александр Широв обозначил на конференции «Сибирский экспресс 2026» ключевые проблемы в вопросах развития сибирского макрорегиона. Подробнее — в колонке эксперта эксклюзивно для «Столыпин 2.0»:

После 2022 года в России стартовали серьезные изменения – мы столкнулись с серьезными вызовами, которые привели к структурной перестройке экономики. За этот период оборонные производства успели вырасти более чем в 2 раза. В целом, экономика почти на 10%.

Но Сибирский федеральный округ (СФО), на который возлагают надежды как на будущий экономический драйвер России, к сожалению, оказался аутсайдером этой перестройки. Почему это происходит?

С точки зрения обрабатывающих производств Сибирь — старопромышленный регион, это база для быстрого экономического роста. Относительная капиталоемкость развития производств в таких регионах всегда ниже, чем в новых, поэтому на их территории развивать промышленность проще. На долю обрабатывающих производств СФО приходится значимая часть его экономики — 17,4%. Для сравнения: в УрФО – 14,4%, в ДФО – 4,3%, по России в целом – 15,9%.

Один из ключевых моментов, который будет определять возможности экономического развития Сибири – демография. Сейчас негативная динамика численности населения — базовый тренд, который накладывает ограничения на целый ряд возможностей развития экономики. Задача экономической политики – в том, чтобы снять или смягчить эти ограничения. Первое направление здесь — рождаемость. Второе — борьба со смертностью. Опыт РФ за последние 15–20 лет показывает, что реализация мероприятий экономической политики по развитию системы здравоохранения очень позитивно влияет как на снижение смертности, так и на рост рождаемости.

Позитивные демографические тенденции возможны при росте уровня жизни. Чем богаче население, тем больше люди заботятся о своем здоровье. Так что этот резерв обязательно нужно использовать. Да, это приведет к старению населения. Но в современных условиях 40-60-летний человек – это активный гражданин, который вносит серьезный вклад в развитие и экономики, и социальной сферы.

Базовый сценарий российской экономики до 2035 года предполагает среднегодовые темпы роста около 2,2%. Для выполнения национальных целей развития и поддержания конкурентоспособности нашей экономики в мире нужны темпы около 3%. Главный драйвер в базовом сценарии – ЦФО. Он вытягивает эту динамику, но не может поднять ее до 3% и более. Для этого нужен вклад со стороны регионов востока страны. И темпы роста Сибири и Дальнего Востока для этого должны быть на уровне 4–5%.

Одна из причин, почему Сибирь не получила серьезного импульса в результате структурной перестройки экономики, – отсутствие специальных мер нерегулярной экономической политики. Регулярные же меры — бюджет, денежно-кредитная политика, скорее, сдерживают развитие этого макрорегиона. Сибирь, за исключением севера Красноярского края, почти не включена в геостратегические приоритеты. Здесь отсутствуют инвестпроекты федерального значения, которые могли бы усложнить экономику региона, увеличить объем межрегиональных связей. В 2010 году на ДФО приходилось 6% объема федеральных инвестиций, на СФО — 9%. Сейчас у Сибири остались те же 9–10%, а инвестиции ДФО существенно выросли — до 10,22% на 2024 год. Доля Сибири в общем объеме инвестиций все еще ниже, чем ее доля в населении нашей страны. Вывод – регион недоинвестирован.

Формально в России занимаются будущим Сибири. Есть даже стратегия до 2030 года, но качество этого документа нельзя признать удовлетворительным. Нужна новая целостная концепция социально-экономического развития Сибири, которая смогла привести регион хотя бы к такому уровню поддержки, которую в России создали для ДВФО. Вопрос назрел, и его нужно решать.

Источник: ТГ — канал Института экономики роста имени П.А.Столыпина.